中国首次公布有关预防和控制艾滋病的指导方针，详细说明各级政府的职责和病毒携带者的权利。中国国务院说，县级以上地方政府必须为农村艾滋病患者和城市贫困患者提供免费艾滋病病毒和艾滋病药物。地方还必须为孕妇和新生儿母亲提供免费治疗和有关母婴传染预防的咨询。

新指导方针还说，艾滋病病毒携带者和艾滋病人必须采取措施，防止传染别人，不得故意以任何方式传播艾滋病。新规定3月1日起生效。中国去年有65万已知艾滋病病毒携带者和艾滋病病例。这一数字比2003年政府估计的84万要少。