是否开放美国牛肉进口的问题持续在台湾引发争议，多个民间团体表示反对。官方则指出，将审慎的因应。

台湾一些民间团体表示坚决反对政府开放进口含有瘦肉精的美国牛肉。

台湾养猪协会副理事长林秋桂在民进党立委吴秉睿召开的“美国牛肉进口争议公听会”上呼吁台湾政府不要把人民的健康当成祭品。

林秋桂说，中国也将含有培林的瘦肉精列为禁药，因那是毒药，会吃死人。她说，只要开放牛只可以使用瘦肉精，就代表瘦肉精在台湾不是禁药，养猪业者当然也可以使用。林秋桂还说，马英九总统曾经向养猪户承诺，瘦肉精于法于理都不能开放。

参加公听会的主妇联盟董事长陈曼丽表示，目前市面上已经有许多肉品都被验出含有瘦肉精，她质疑政府是否能全面的为民众健康把关？

*专责单位处理美牛*

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台湾大学兽医专门学院院长周晋澄表示，目前瘦肉精对人体危害的信息还不够充分，也不是零风险。他认为，美牛政策一定要完整公开，最好由总统下令组成一个专门委员会来处理。

他说：“这是直接吃到大家肚子的东西，要好好把关，我一直想，国家的体系并应该这样分的：防检局，农委会，卫生署，应该是一个综合的管道，这才是对的，所有的责任非常清楚，管控国内的食用安全是由一个单位来做。”

*争取美牛经贸脱钩*

经济部经贸谈判代表办公室副总谈判代表介文汲表示，尽管美方认为牛肉是经贸议题，台湾仍然会争取脱钩处理。

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他说：“我们一直秉持以科学和经验为基础的立场，并凝聚国内各界共识以后来回应美方各种的看法，而且在讨论问题时，没有预设立场，也没有设定任何的时间表。”

农委会防检局副局长黄国青表示，台湾民众对于瘦肉精可能对健康造成的危害，有不少的疑虑，政府处理的3大原则是，保障民众健康，兼顾产业发展，以及符合国际规范。

*科学数据厘清疑虑*


另一方面，台湾行政院星期五也召开了跨部会技术咨询小组会议，结论指出，美国准许合法使用的瘦肉精莱克多巴胺，也就是培林，并没有发生导致肉品食用中毒的例子。

农委会表示，将持续邀请不同的专家和学者与会，并厘清所有的疑虑，进一步提供更多相关的科学数据。

目前开放肉品含有瘦肉精的26个国家和地区包括美国，加拿大，香港，印尼等地，禁止的则包括了欧盟，中国，日本，台湾等地。

台湾总统马英九对两岸和平协议做出新解释，认为两岸已经签定的16项协议，每项都是广义的和平协议。反对党认为，政治和经济不能混为一谈。

马英九星期三在国民党内部的一次经济报告会上说，要让台湾顺利拓展黄金十年，就必须要试着把两岸关系制度化，即使没有签定和平协议，还是可以透过别的途径，把两岸和平发展的现状制度化。他说，现在双方签了16项协议，每一项其实都是“广义的和平协议”，因为一定是和平才能开放，以开放大陆观光客的做法来说，如果两岸打仗，怎么能开放陆客来台呢？

*陆委会否认经济协商是为和平协议铺路*
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不过，陆委会副主委刘德勋否认两岸经济议题的协商是在为未来的和平协议铺路。他说，每一项协议能为这个项目建构出两岸和平稳定的平台，这好比是积木一样，可以不断累积出两岸和平的基础，马英九是出于这个角度来提出广义和平协议的说法。

刘德勋说：“ 两岸之间要得到一个全面性的这样子(和平)，这过程当中当然会很长远。所以才会讲说我们要一定是先经济后政治。但是每一个经济议题，每一个两岸交流衍生问题的议题，都能为两岸关系的平稳发展做出最好的基础。这样的基础绝对不可能从那一条线一切，说：噢，原来那个叫和平的协议，之前的不叫和平。大概没有这样的切法。”

*广义和平协议之说遭反对党抨击*

马英九的广义和平协议之说引起在野党的抨击。民进党立法院党团副干事长黄伟哲强调，政治和经济不能混为一谈，当初马英九说协商纯属经济性质，难道是骗人的？

台联党团总召集人许忠信认为，马英九的说法凸显十六项协议就是变相的政治协议，这是剥夺后代决定自己政治前途的权利。

但是，国民党立委陈学圣解释说，马英九这么说只是为了消除大选前民众对他提出两岸签定和平协议的疑虑，马英九希望讲清楚，让人民不做过多的揣摩。

*台官方建议不武制度化*

另外，大陆委员会主委赖幸媛日前在美国演讲时也曾指出，政府现阶段有责任巩固制度化协商，把两岸“不武”制度化。刘德勋星期四表示，签署经济协议有助于双方取得互信，累积出来的互信可以说是广义的“不武”。

陆委会副主委赵建民星期四表示，台海目前和平稳定，但仍不能排除在和平以外，没有其他方式的干扰。他主张，和平应该被定型化，让两岸透过和平的方式，找到解决问题的机制。

台湾在野的民进党目前正在进行败选总检讨。与此同时，党内一些人士对民进党的两岸政策不断提出批评和建议，其中包括前行政院长谢长廷，他主张民进党应该尝试贴近国民党的政策，以争取蓝营票源。

上个月的大选一结束，民进党内立刻传出检讨两岸政策的声浪。民进党总统候选人蔡英文在败选当天坦言，民进党必须对两岸政策再好好思考。民进党内有人直言，两岸问题是民进党得票无法过半败选的主因，应该检讨。

*两岸政策争论不休*

此后，民进党内的两岸争论一直不断。有人提出应强化两岸经贸交流，有人认为要修正台独党纲，或接受九二共识。民进党前国安会秘书长邱义仁也坦承，民进党必须积极改变两岸论述，改采“没有台独的台独”路线。

前民进党立委郭正亮则表示，两岸经贸安定牌是威力空前的选举武器，已经深入台湾经济血肉，民进党的两岸困境可以说是自创牢笼。

*谢长廷主张走中间路线*

星期二，被称为民进党“四大天王”之一的前行政院长谢长廷在广播节目中表示，民进党的中国政策如果跟国民党拉得太开，不仅让对手有攻击目标，台湾内部也会持续对立，因此他主张走中间路线，借此排挤泛蓝选民。

民进党发言人林俊宪星期三接受美国之音采访时说，民进党不排除败选的部分因素是两岸政策，但是政党必须坚守其中心思想和立场。

他说：“民进党所谓的检讨两岸政策真的就能吸引选票吗？真的就能打赢选举吗？这些都还是要经过大家的讨论嘛。毕竟政党的中心思想是什么？你的主张，你对台湾未来的主张，你的立场是什么？这一定要讲清楚。这也是一个政党存在它一定要坚持的地方。”

谢长廷星期三发布新闻指出，民进党与国民党的两岸政策如果差异太大，选举时两岸政策就会成为主要争点，台湾内部也无法团结；如果两党的中国政策接近，台湾就能凝聚共识，一起面对中国，选举时，就可以多谈内政问题。

*路线修正需获得党内共识*

对此，民进党发言人林俊宪解释说，谢长廷是在广播节目中表达他个人的看法； 而民进党已经把“台湾优先”作为最高共识，两岸政策如何修正是个大问题，必须获得党内共识才行。

林俊宪说：“民进党台湾优先的主张到目前为止就是我们党内最高的共识。 所谓的改变，到底怎么去修正，我想这另外是一个课题，而且这是一个非常重大的课题。是代表党的立场改变吗？这在党内一定会引起很大的讨论，而且绝对是要一直到大家都有一个很大的共识。”

目前民进党正在为败选总检讨做准备。民进党立委高志鹏星期三表示，如果检讨报告认为，两岸路线是败选原因之一，民进党就应该公开讨论或辩论，再决定要不要调整路线。

*谢长廷要台联捍卫台独-台独不予置评*

谢长廷星期二还主张，把台独立场交由台湾团结联盟来捍卫，形成民进党争取国民党票源，让台联推动台独。不过，谢长廷强调，民进党至少要坚持台湾主体性，不能与对手完全相同。

对此，台联主席黄昆辉星期三表示，他不便评论民进党内部的问题，但是台联会捍卫台湾主权，当急统的煞车板。

台湾政府新内阁星期一(2月6日)正式走马上任，如何处理美国进口牛肉问题成为新内阁的首要考验。分析人士说，美牛议题涉及台湾贸易自由化的问题，如果不能排除这个阻碍，美台经贸关系无法进一步发展，对台湾在全球贸易体系中的竞争力不利。

*美国进口牛肉问题考验马政府新内阁*

美国在台协会主席薄瑞光上星期赴台与马英九总统会面，开放美国牛肉进口问题是双方会谈的主要重点，美牛问题无法解决，美台之间拖延已久的贸易投资框架协议(TIFA)咨商也难以恢复。

美牛问题成为台湾总统选举结束后马政府必须立即处理的棘手问题。

*卜睿哲：美牛问题涉台湾贸易自由化*

前美国在台协会主席卜睿哲上星期在布鲁金斯学会一场研讨会中，针对薄瑞光访台要求美牛解禁，是否代表美国在台湾选后开始向台湾施压的问题表示，薄瑞光虽然将访台重点放在牛肉议题上，不过它涉及更重要的贸易自由化问题。

卜睿哲说：“他的焦点虽然是牛肉议题，但这和台湾必须持续贸易自由化有关，台湾不仅是对中国开放，还要对其他贸易伙伴，包括美国在内开放。”

*争议不解决不利台湾竞争力*

卜睿哲说，美牛议题不但阻碍美台经贸关系进一步发展，也影响到台湾在全球经济体系中的竞争力。

他说：“我们必须将这个个别议题排除，才能开始进行对彼此经济关系有利的工作，这不仅对美国有利，也对台湾有利，因为如此台湾才能在一个竞争激烈的全球经济体系下保有它的竞争能力。”

*媒体：奥巴马要马英九回报*

不过，有媒体和台湾反对派人士认为，薄瑞光访台提牛肉问题，其实涉及政治利益的交换。

亚洲前哨新闻(Asia Sentinel)星期一在一篇报导中说，马英九连任后美牛强力叩关，是因为奥巴马协助马英九连任成功，现在是向马英九要求回报的时候，因为奥巴马自己也面对连任挑战，需要美国肉类生产业者的支持，因此美国要提醒马英九解决这个问题。

*吕秀莲：美牛争议有政治密码*

台湾前副总统吕秀莲星期二在一个记者会上说，马英九连任后美国立即提出开放牛肉进口问题，两者间有一定关联，美牛问题背后隐藏了不为人知的政治“密码”。

她说，美国在台湾总统选举前释出的各项利多，包括对台军售、提名台湾给予免签证待遇，以及前美国在台协会台北办事处处长包道格表态肯定九二共识等，都显示马英九的连任，和美牛问题背后的政治角力不无关系。

吕秀莲说，马英九在选后第二天会见包道格等人时，当着美国在台协会人士的面前表示，可以考虑对进口美国牛肉含瘦肉精的问题解禁，薄瑞光随后就到台湾谈美牛开放问题。

*包道格：马总统有意处理美牛问题*

对于马英九总统是否在和他的会面中提到要解决美牛问题，包道格对美国之音表示，他从选后第二天和马英九的会面中感觉到，马总统的确有意在选后着手处理美牛问题。

他说：“我从马总统在选举后的星期天与我们会面时一开始的那段公开讲话，感觉到他的确有意处理这个问题，我也相信他会说到做到。”

*马英九：无预设立场和时间表*

马英九星期一在一个记者会上针对美国进口牛肉含瘦肉精的问题表示，由于台湾民众对于瘦肉精还有疑虑，政府必须先做好与民众的沟通，对于如何解决目前并没有预设立场和时间表。

美国和台湾在2009年签订协议，开放带骨美国牛肉和牛绞肉进口，但自2011年台湾验出美牛含瘦肉精后，台湾当局要求美牛下架，美台之间原先安排要恢复中断3年的贸易投资框架协议咨商，再度因为这个贸易争议而拖延，至今仍然未能恢复。

台湾新内阁一上任就提出“富民经济”的构想，要让全民生活和文化都有富足感，但是，这个想法立即受到反对党抨击。

由陈冲领军的新内阁星期一正式上任。陈冲表示，未来要推动“富民经济”。这是扩大延续他的前任吴敦义所提出的“庶民经济”。

陈冲说：“ 我们有很多重要(施政)原则，中间有一个是庶民经济，我相信下一步就是富民经济。”

*富民经济不光是人民有钱而已*

陈冲说，因为人民有钱，国家自然强盛。但是，富有不应仅指金钱价值，更应该坚持生活品质与文化水平。

陈冲提出的富民经济被视为延续前任行政院长吴敦义推动的庶民经济。庶民经济是指政府重视一般民众的要求，官员不看经济数字，而是看实际的百姓生活水平。

马英九第一任期的经济表现被批评为人民无法感受到经济好处。马英九提出过的“六三三”经济承诺，也就是平均每年经济成长率百分之六、失业率百分之三，以及平均每人国民所得三万美元。不过，由于上任不久就遇到世纪金融海啸，以及欧洲债务危机，马政府忙于应变及救急，四年任期内没有实现这些目标。

*遭反对党批评*

民进党立法院党团书记长陈亭妃星期二抨击富民经济，认为这只是口号而已。她说：“所谓富民经济就是口号治国。六三三跳票，庶民经济跳票。所以富民经济最后是不是又变成富人经济？”  

富民经济说法之外，新内阁还打算进行财政改革，开征暴利税或富人税，以缩短贫富差距。对此，民进党立委陈其迈批评说：“ 内阁一上手马上所谓的富人税，资本利得税到底要不要课(税)，一天一种讲法。”

本身是金融教授的亲民党立法院党团总召李桐豪星期二表示，陈冲没有把富民经济讲清楚。他说：“陈院长也没有跟人民交代他的施政蓝图计划是什么。富民经济这四个字谁都可以说啊。陈院长要能够落实执行力。现在的内阁或过去马政府给人最大的垢病就是说话不算数。”

*落实富民经济需要长时间*

政治大学金融系教授殷乃平说，不论是庶民经济或富民经济都需要长时间才能落实，他很难预料富民经济能在马英九第二任内达成。

殷乃平说：“ 我们看到新的内阁重心可能一方面是在税制方面，另一方面可能要从整个经济结构的改建，同时要从经济成长的角度来着手。当然这不是短期一两年之内就可以达到的，所以需要满长的时间去先把基础打好，然后才能向前继续发展。”

台湾新内阁除了要推动富民经济，还打算在一年内订出“国民幸福指数”的具体办法，并且往后每年都要提出幸福指数报告。

今晚的海峡论谈除了比较轻松的跟大家聊一聊，大陆观光客在农历春节期间，组团到台湾吃年夜饭，看元宵灯会。

这些非常特别、有趣的现象之外呢，也要严肃的来探讨，开放大陆观光客到台湾医院健检，除了带来商机，是否也可能会带来一些后遗症，像是最近在香港，一些大陆观光客的特定行为、和所谓的“双非孕妇”到香港产子被称为“蝗虫”。

就在港、陆之间引发很大的争议，台湾和大陆之间，是否也会因为旅游的交流越来越密切而爆发潜在的危机呢?

海峡论谈邀请美国乔治华盛顿大学旅游系主任于良教授，以及台湾师范大学政治研究所的范世平教授来讨论这个话题。

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华裔美籍作家哈金日前在台北发表新书《南京安魂曲》，他表示，希望从不同角度来描写南京大屠杀事件，也希望和过去建立关系，重新了解中国和自己。

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华裔美籍作家哈金日前在台北国际书展发表了新书《南京安魂曲》，他表示，这本书不是要煽动民族情绪，而是想把历史升华成文学，他说，如果写得够好，就可以把民族经验伸展为国际经验。

这本以南京大屠杀为背景的小说，描述了当时担任金陵女子学院教务长，美籍传教士明妮．魏特林如何保卫在校内超过1万名无助中国妇孺的故事，被比喻为中国版的《辛德勒的名单》。

哈金还指出，南京大屠杀的题材，已经有一些人写过，他除了希望从不同角度来描写之外，也希望和过去建立关系，借由这个历史事件，重新了解中国和自己。

*生涯关卡必须跨过*

哈金表示，这本小说，经历了近40次的改写，前后花了3年的时间，就像是他创作生涯当中的一个关卡，但是一定要跨过去，才能继续的往下走。

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他说：“其实这是一本非常不合时宜的书，因为美国和日本在当下是非常亲密的，这本书出来之后，在书评界，在每一点上都会有人不断的攻击。”

哈金的作品，大部份在中国都无法出版，不过，《南京安魂曲》的简体版，经过些许修改之后于去年底获准发行。

哈金表示，希望将来他的作品都能在中国出版，毕竟他的书对中国人来说意义更大，因为都是有关华人的经验。

*超越语言更为重要*

此外，台湾读者对于哈金以英语写作，再由译者翻译为中文的情形很感兴趣，哈金表示，用哪种语言创作，不是最重要的，重要的是最终能超越语言。

他说：“我觉得写小说，不光是语言，在语言上还有个更高的层次，好像是故事内在的东西，这是更重要的。”

*希望能感动马总统*

台湾总统马英九日前出席台北国际书展时，也买了《南京安魂曲》，对此，哈金表示惊讶和高兴。

他说：“其实我只是希望他能感动，信息不是很重要的，关键是能打动人，这对我来说是最重要的。”
哈金的长篇小说《等待》曾经获得1999年美国国家书卷奖，以及2000年的美国笔会福克纳小说奖，是第一位同时获得这两项美国文学奖的中国作家。

台北国际书展基金会今年还邀请了定居加拿大的中国作家张翎和哈金对谈“海外华人眼中看华美文学创作”。

2012年台北国际书展在本月1到6号举行，这项台湾爱书人的盛会，规模越来越大，内容也相当精彩，已经在华人世界具有一定的知名度。

率领一个代表团到美国访问的台湾国民党副主席蒋孝严说，美国政学界人士高度肯定台湾的民主和马英九总统的大陆政策，希望马政府在第2任内能够持续改善两岸关系，因为这符合美国与台海各方的利益。

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*蒋孝严：美国赞扬台湾民主*

来美国出席全美祈祷早餐会(National Prayer Breakfast)的台湾代表团，星期四在台湾驻美代表处举行记者会，说明在华盛顿访问3天的成果，团长蒋孝严在记者会上作出上述表示。

蒋孝严说，奥巴马政府官员、国会议员和智库人士在和代表团的会晤中，都对台湾通过这次总统选举展现出的民主成熟表示高度“赞扬、称许和肯定”，因为马总统的大陆政策让两岸关系有所改善，台海情势趋于稳定，他们希望马政府连任后能够持续这个做法。

他说：“在我们朝着与大陆关系强化的同时，他们看到一个和平、稳定的两岸关系，他们认为这符合有关各方的共同利益，包括美国利益在内。”

*美牛问题须解决*

蒋孝严说，美方除了表达对马总统连任的祝贺外，也希望代表团返台后向马政府转达，美国期盼台湾能够尽快处理进口牛肉问题的立场，以便双方今后的贸易关系能够继续加强。

他说，他不认为美国正在向台湾强烈施压，将解决美牛问题和美台恢复贸易投资框架协议(TIFA)咨商挂钩，不过奥巴马政府的确受到来自农业州议员的压力，希望台湾政府在没有选举因素的干扰下，能够面对、处理并解决这个贸易争议。

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*赖幸媛：台湾人民要台海维持现状*

代表团成员，台湾大陆事务委员会主任委员赖幸媛也对此行表示，她感受到美方对马总统的大陆政策的高度肯定，认为这符合各方利益，也是美国乐见的发展。

她说，马总统连任后会继续采取“不统、不独、不武”的政策维持与中国大陆的关系，因为台湾九成以上的人民希望台海维持现状，任何一个负责任的政府都必须依据民意来推动政策。

*政府须依主流民意推动政策*

她说：“中华民国是民主国家，我们每4年都要经过大选的洗礼，任何负责任的政府都应该以主流民意来推动相关政策，现在主流民意有将近90%支持要维持不统、不独、不武的台海现状，马总统和我们政府也一而再、再而三的强调，这就是我们推动大陆政策的主张。”

对于马政府第2任的两岸协商，赖幸媛表示，她有把握和信心，能够在台湾海基会董事长江炳坤与中国海协会会长陈云林第8次的会谈，也就是所谓的“江陈会”中，完成两岸投资贸易保障协议的签署。

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*袁健生：邀美方人士赴台参加就职仪式*

另外，台湾驻美代表袁健生也在记者会上表示，代表处和台湾驻美国的12个办事处，正在着手进行马总统就职典礼对美国国会议员、智库人士和州级地方政要的邀访工作。

他说，届时美国政府也会有一个由奥巴马总统亲自指派的特使，率领官方代表团参加5月20号在台湾举行的总统就任仪式。

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*出席早餐会聆听奥巴马演说*

蒋孝严一行人星期四上午参加全美早餐祈祷会，聆听奥巴马总统发表演说。出席人士包括副总统拜登、所有奥巴马政府内阁成员和美国国会参、众议员、宗教界和外国政要等共计数千人。

首次参加这个宗教活动的台湾世界展望会会长杜明翰说，奥巴马总统在演说中呼吁世人实现爱的力量，采取具体行动帮助更多弱势和贫穷的人，这让他感到非常认同与感动，也体会到对“人”的基本尊重，应该超越各种政治、党派和宗教的界线。

马英九新政府2月1日上任就要面对是否对美国牛肉解禁的议题。这也是马英九当选连任后面临的第一个考验。

马英九总统星期三接见美国在台协会理事主席薄瑞光时重提美国牛肉问题。

*09年美牛风波举国哗然*

2009年，马政府没有清楚告知民众就放行风险较高的美国带骨牛和绞肉进口，引起民意强烈反弹，导致国安会秘书长苏起下台。后来美国牛肉被验出含有瘦肉精，卫生署下令禁止进口含有瘦肉精的美国牛肉，引起美国不满。于是，“台美贸易及投资架构协定” (TIFA)会谈也被搁置至今。

马英九星期三对薄瑞光说：“美方对牛肉的问题非常关心。新的阁员新的做法。我们会很认真的跟美国就这些议题交换意见。”

*美牛再度扣关遭到抨击*

马英九有关美牛议题的答复立即在台湾引起反响。反对党台联说，马英九没有连任压力，就屈服于美方，以人民的健康作为筹码。民进党则质疑，马政府选后立即重提美国牛肉案， 是否美牛议题跟其他议题挂钩？民进党还要求政府说明，为何现在要改变牛肉卫生标准。此外，还有批评说，马英九当选连任得利于美国的帮助，现在是美国来收帐，马英九知恩图报的时候了。

对于传出政府可能参考日本模式，也就是国内禁用瘦肉精，美国牛肉可以用瘦肉精培林；这么一来，含有瘦肉精的肉品全面开放后，美国猪肉会在牛肉开放后大举进入台湾。对此，台湾猪农星期四扬言串联抗争，台湾农委会只好紧急决定，猪与牛切割处理，以安抚猪农。

*马政府无法回避美牛问题*

文化大学教授蔡玮认为，美牛议题确实是马英九当选连任后的首桩挑战，而且马政府无法回避这个问题。他说：“从政府用更高的，更远的战略高度来看这个问题，因为这牵涉到我们跟美国的自由贸易协定，亚太地区的TPP合作可能，怎么样缩小可能被引伸的不必要的困扰， 或是造成的伤害，但另一方面又能得到其他好处。但是我觉得，最重要的是，我们该守的地方要守住，但守也不能把它政治化。这是我们要避开的。”

星期四马英九约见新任农委会主委陈保基时说，政府对美牛是否该开放进口没有预设立场，希望兼顾国民健康，与国际关系的两大原则妥善处理，同时加强与民众沟通。陈保基也指出，美牛问题已经拖很久了，一定要面对，但也一定要跟消费者沟通，透明化处理。

*可以快速解决美牛问题但需周延*

蔡玮教授的看法是，美牛议题可以用快刀斩乱麻方式 了结，但做法必须小心周延。他说“通常总是希望事缓则园。如果拖太久，其实也未尝是件好事，因为托得太久以后，政治力的介入，国内政治选票等各方面考量。如果说是用快刀斩乱麻，尽快把事情做个了结，未必不是一个方式。但是要让老百姓能够接受，要合于国际的规范，合乎科学的验证，避免夜长梦多。”

国民党立法委员林郁方主张，美牛应清楚表示含有瘦肉精，消费者自己决定是否购买，让市场决定美国牛肉的前途。他说：“ 欧盟可以对抗美国27个国家，算是世界上很庞大的一股力量。我们的对抗能力真的比较小。我们有的时候不要把自己当作像欧盟这样的国家。台湾在全世界来讲，算是非常进步的国家。你如果标出来这是美国牛肉，含瘦肉精，这是台湾的猪肉台湾的牛肉不含瘦肉精，那你百姓还要去买有瘦肉精的东西吃，那你要怪谁呢？”

行政院发言人杨永明表示，美牛议题没有时间表，也不预设前提，会跟民众，立法院和美国沟通，希望取得共识与方案。台湾外交部则希望透过TIFA来谈判美国牛肉议题。

台湾总统马英九和行政院长吴敦义星期五一起出席2012年观光节庆祝大会。马英九表示，要将台湾发展成观光大国。吴敦义也表示，两岸和平共处是发展观光不可缺少的要素。

台湾总统马英九出席2012年观光节庆祝大会时表示，他上任之后，来台的游客每年大约都增加100万人次，去年更突破了608万人次。

*相较日韩表现亮丽*

马英九指出，在亚洲，相较于日本、韩国，台湾吸引国际观光客的的成绩，可说是非常的亮丽。

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他说：“日本去年因为福岛震灾等，有所减少，但是平常每年大约8、9百万，可是人口将近是台湾的5倍，同样的，韩国的人口是我们的2倍，但是她的观光客大约是9百万左右。”

马英九还谈到了，国际旅游权威书籍,《寂寞星球》也把台湾列为2012年全球旅客应该造访的10个国家之一。

马英九表示，台湾所具备的美景、美食和人民美德是台湾观光蓬勃发展的3大关键因素。他期盼在第二任期结束时，也就是2016年，来台观光的旅客可望达到1000万人次，使台湾成为真正的观光大国。

*两岸和平良好治安*

行政院长吴敦义强调，两岸和平共处和良好的治安都是发展观光不可缺少的要素。他说，将来会继续和中国协商松绑和简化旅游的法规和手续。

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台湾观光导游协会理事长伍永益表示，观光产业应该成为台湾未来经济发展的火车头，此外，为了提供旅客更好的服务，台湾在观光的软硬体上，则必须持续加强。

针对陆客来台旅游，伍永益指出，除了语言相通之外，台湾的人情味和服务热忱也让不少陆客印象深刻。

他说：“有很多感谢的信函寄给观光局，很多感谢导游的服务，甚至有些大陆来台的旅客，家里有孙子、儿子需要周杰伦的唱片，但是没有时间买，他把这个信息给导游了，导游晚上就去找到了唱片，然后交给了旅客，这位旅客非常感动。”

*试点城市持续开放*

台湾主管大陆事务的陆委会副主委刘德勋表示，两岸目前正在磋商扩大开放陆客赴台自由行的试点城市。

据了解，第二波开放的大陆城市，包括了天津、南京和广州，此外，西部城市成都也可能在名单之列。

目前每天赴台自由行的陆客人数限额是500名。不过，有不少台湾旅馆业者则希望，人数能提高到一千名。

根据台湾交通部观光局的统计指出，2011年赴台大陆游客达到180万左右，比2010年的163万成长了9.41%，同时，也为台湾带来了超过1千亿台币，大约33亿美元的观光收益。

今年的春节假期，陆客来台人数更达到4.5万人，突破了历来的同期纪录，此外，近来也有一些陆客赴台进行主题性旅游，项目包括了医疗，健康检查等。

台湾的国民党副主席蒋孝严星期三(2月1日)在华盛顿表示，马英九政府第2任的两岸关系仍然将以经济议题为主，不急于与中国大陆进入政治领域的协商，因为北京领导人也了解，两岸讨论政治议题的时机还不成熟。

蒋孝严在华盛顿保守智库传统基金会，针对台湾总统选举后的两岸关系发表演讲时作出上述表示。

*蒋孝严：马政府两岸政策经贸议题为先*

他说，这次选举是对国民党和马政府两岸政策的一个公投，马总统赢得连任也表示台湾人民支持他的大陆政策，因此在第2个4年任期中，马政府会继续采取“不统、不独、不武”的三不政策与中国和平交往。

蒋孝严在演讲后对媒体表示，两岸在经贸方面上仍然有许多议题要谈，投资贸易保障协议就是一个比较急迫的项目，大陆方面也清楚，两岸要谈政治议题还有很长的一段路要走。

*政治议题协商时机未成熟*

他说：“我想，大陆领导人也很清楚，你们也可以去了解一下，他们也不急于谈到政治领域的议题。因为基本上我们很清楚的，就是这还有很长的路要走，到时间成熟了，我们就会来进行。 我刚刚也强调，只要我们不排除政治议题，不要把它排除，大陆方面就会觉得这已经足够了。”

*中国维持胡锦涛对台政策*

至于中国方面，蒋孝严认为，国民党的胜利也会让大陆继续维持胡锦涛主席的对台政策，以胡萝卜而非棒子来对待台湾，双方继续深化彼此的经济关系。

他说，他相信胡锦涛的接班人习近平也会延续这个政策：“我看不出来有任何迹象，习近平先生上来以后会很快调整对台政策。”

*对习近平印象*

曾经和习近平见过面的蒋孝严，也谈到他对习近平的印象：“从我个人的接触，他比较放松、比较柔软比较自在。事实上不知道你们有没有注意到，他受到很完整的教育，他在清大拿到法学博士，和台湾的台商有长期的接触，台湾政策他很了解的。”

蒋孝严访美是为参加星期四在华盛顿举行的全国祈祷早餐会(National Prayer Breakfast)，美国总统奥巴马将在会中发表演说，出席人士包括奥巴马政府内阁成员、国会参、众议员、华盛顿外交界人士和各国政要。

蒋孝严率领的访问团，成员包括台湾大陆事务委员会主任委员赖幸媛和台湾世界展望会会长杜明翰。

在台湾教书的大陆民运人士王丹和在大陆有巨大商业利益的台湾商业大亨蔡衍明，隔空喊话，打了一场笔仗，起因是蔡衍明对美国记者说，1989年天安门大屠杀并无此事。
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王丹1989年是北大学生，积极参加了当年那场民主运动，在当局后来通缉名单名列前茅，六四镇压后被捕两次入狱。后来，被保释到美国，在哈佛拿到博士学位后到台湾大学教书。

*王丹对蔡衍明公开信表满意*

王丹2月1日对台湾旺旺集团董事长蔡衍明的澄清公开信做出回应。他说：“蔡衍明先生提出澄清，我表示欢迎，这说明既有呈现出来的言论是不符合外界认知的，我认为蔡先生的这个判断是正确的。”

此前，美国《华盛顿邮报》报道说，蔡衍明在接受该报采访时说，他对有关中国当局在89年6月4日对天安门广场的示威学生进行大屠杀的报道表示质疑。蔡衍明1月31日在王丹脸书(Facebook)上张贴公开信，表示《华盛顿邮报》“断章取义，片面曲解”对他的访谈内容。蔡衍明在公开信中并表示，会去函要求还原真相。

*蔡衍明：道歉之后是否还我一个公道*

蔡衍明在给王丹的公开信中说：“如果我的本意和谈话内容，对于六四事件不幸受难的大陆同胞有不尊重，或有任何对不起台湾同胞的地方，我愿意郑重道歉。 相对地，你是否也应该还我一个清白公道？”

王丹在这份给蔡衍明的回复声明中表示，如果蔡先生认为自己的意思被曲解，最能够还原他清白的是他本人。王丹还表示，期待看到蔡衍明先生与《华盛顿邮报》交涉的结果。

这家美国大报对蔡衍明有关六四天安门事件的报道也在其他民运人士中引起反弹。对此蔡衍明在公开信中说，会诚恳主动邀请他们和我面对面沟通，以理清事实原委。

*缘由：美报说台湾大亨与北京关系密切*

《华盛顿邮报》1月21日刊登记者安德鲁·希金斯(AndrewHiggins)的对台湾商业巨头蔡衍明的访谈报道。报道说，蔡衍明在中国有大量生意，和中国政府关系密切，他还收购台湾媒体。报道说，当谈到六四天安门事件时，蔡衍明表示“大屠杀之说是不正确的”、“并没有死那么多人”等。

这篇访谈刊发之后，王丹言辞抨击蔡衍明的这番言论。王丹1月23日在他自己的脸书上针对蔡衍明之相关言论表达不满并宣布：“本人即日起拒买《中国时报》！！！”蔡衍明拥有中国时报51%的股份，是最大的股东。

*旺旺集团主要业务在中国大陆*

蔡衍明的旺旺集团是一家以食品生产为基础的企业，1992年开始在拓展中国大陆市场。目前旺旺集团在大陆地区的投资总额达到6亿多美元，雇用员工4万多人。集团主要运营中心和90%的盈利都来自中国大陆。旺旺集团目前已经将总部迁到中国上海。旺旺集团除了经营食品生产，还进入传媒业，购入中时集团。

台湾立法院第八届立委星期三报到并宣誓就职。学者认为，新国会将面临许多挑战。

星期三立法院在议场前铺上红地毯，迎接第八届立委报到。在立法院正副院长的选举中，现任国民党籍的院长王金平获得连任，国民党籍女立委洪秀柱当选副院长。这是王金平连续担任5届立法院长，洪秀柱成为台湾第一位女性立法院副院长。

王金平当选后表示，未来将与所有立委共同努力，在维护国家主权的前提下，处理国家重要预算与法案，以顺利渡过欧债危机。另外，王金平也期盼朝野能取得共识，进行国会改建。

*新国会议事难度增加*

新国会共有113位立委。国民党有64席，虽然不如上届占四分之三的罕见绝对优势，但仍然拥有过半席次。民进党本届席次增至40席，比例突破三分之一。此外，绿营还筹组在野联盟，将和台联、亲民党或无党籍在不同议题上结盟。这都使得新国会的情势和上届大为不同。

本届新增了台联和亲民党各三席，使立法院在野党制衡力量提高，但是，国立台湾大学荣誉教授张麟征认为，朝野两大党对两岸等议题立场相左，协调妥协原本不易，现在小党希望发挥杆杆作用以便鱼翁得利，更增加了议事的难度。她说：“ 要每个党团都能同意，案子才能过，这是不容易，你想强势通过的话，也麻烦，因为他们可以做很多技术杯葛，任何一个法案，比如说有十条的话，每一条都跟你提反对意见，你每一条都要去表决，法案通过也是很不容易。”

*对新国会期待不高*

台湾新内阁和新国会都在星期三同时开始运作。内阁任何作为都有赖国会支持。但是张麟征教授对新国会不敢抱有期待。她说：“他们(两大党) 因为对台湾未来方向的立场是南辕北辙，从这里延伸出来的许多政策，立场也就不一样。在非关台湾前途两岸关系之外的议题上，他们好像也不能心平气和的静下来讨论。常常想迁就现实，明明知道选民的要求不对，他也会屈从，而没有顾及到整个社会大团体的利益。”

台湾新国会中有将近四成多的立委是首次当选，其中不少人对立法议事程序不熟悉，也缺乏问政经验。不少人认为，有多位具有社会运动背景的新立法委员加入，有助于提升对弱势权益的照顾。

台湾总统马英九2月1日接见美国在台协会主席薄瑞光(Raymond F. Burghardt)时表示，尽管美台目前有一些问题有待解决，他相信4年之后，双边的关系一定会比现在更好。

马英九总统告诉薄瑞光，美台之间的关系越来越进步，因此希望双方尽快恢复贸易暨投资架构协定(TIFA)的谈判。

*美牛问题交换意见*

针对美方非常关切的开放牛肉进口问题，马英九指出，未来新的阁员将有新的做法，也会很认真的和美方交换意见。

马英九还说，他的第2任期事实上已经开始运作，政府的相关工作不会停，要把台湾的基础打得更好，相信4年之后，美台关系一定比现在更好，目前的许多问题也都能获得解决。

马英九强调，10年内加入跨太平洋伙伴协议(TPP)是台湾不能回避的目标，尽管现在还不具备条件，但是会加紧努力，让台湾的经济和世界接轨，创造更大的发展机会。

薄瑞光则恭喜马英九总统连任成功，也祝贺台湾人民展现成熟民主风范，他希望美台双方能持续深化友好关系，并期盼协助台湾进入亚太区域整合的架构当中。

*台应走向贸易自由*

薄瑞光日前和台湾外长杨进添会面前还表示，台湾如果在农业政策、制药产业以及金融部门等方面更加自由化，将有助于台湾更早加入TPP。

薄瑞光还指出，美牛议题应该从更全面的贸易角度来看待，他说，美牛可以成为台湾走向更广泛、自由化、全面贸易的一步。

*美牛问题朝野看法*
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执政的国民党立委赖士葆表示，台湾目前对牛肉进口的标准是不能含有任何瘦肉精，美国牛肉如果要进口，不能透过政治解决，应该由专业来决定。

他说：“最好有国际机构帮我们解决一部分，我们就顺理成章有个下台阶，国际也是多少的ppm，台湾现在的共识是不可以有，一点点都不可以，你说要从现在的情况接受薄瑞光的话，很困难。”

在野的民进党立委赵天麟表示，美牛问题、TIFA到TPP都可以谈，台湾民众也要有接受妥协的准备，前提是绝对不能黑箱作业。
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他说：“如果执政党已经有私下暗盘跟美国谈，以致于美国供布了很多利多，包括把台湾列入免签候选，如果是选后必需买单美牛，或其他做法的话，那就可恶至极了，怎么可以把国家的利益建立在政党的选举上呢？”

薄瑞光稍早也和台湾立法院长王金平进行了会面，对于重启美台贸易暨投资架构协定(TIFA)的协商，双方都认为是卡在美国牛肉的问题上，王金平表示，现在大选已经结束，可能是要面对问题的时候了。  

*民进党不满美作法*

此外，民进党主席蔡英文则并没有安排和薄瑞光见面，仅由民进党智库副执行长萧美琴代表餐叙，萧美琴告诉薄瑞光，美国政府一再保证，尊重台湾民主发展、对台湾选举采取中立原则，但是选战期间，部分美国现任及卸任官员支持特定政党的言行违背了承诺，民进党对此感到遗憾。

不过，薄瑞光在会见王金平时回答媒体，美国对于台湾大选保持中立，他不认为有任何美国人的谈话影响了台湾大选的结果。

台湾政府星期二(1月31日)宣布新内阁，国防、外交和大陆事务等部会首长没有变动。台湾驻美代表袁健生，否认媒体关于他职务可能异动的传闻，并表示马政府第2任施政方向为重财经，轻政治。

*台湾驻美代表袁健生否认职务异动*

台湾中天电视上星期五报道说，袁健生和台湾外交部长杨进添，都是可能接任台湾总统府国家安全会议秘书长的人选。

不过袁健生本人否认了这个传闻。

自台湾总统选举前即返台的袁健生，上星期才赶回华盛顿，出席美国在台协会星期五(1月27日)举办的龙年新春酒会。


*袁健生：马政府新内阁重财经，轻政治*

他在酒会中接受美国之音采访时说，在台期间没有时间和马总统谈到他自己的人事问题，而且从马总统挑选的行政院长为财经专业出身来看，马政府第2任的施政方向，可说是重财经、轻政治。

袁健生说：“很明显地，这是它这个大政的方向。你看它这个方向，是在财经方面尽量找能干的人来处理事情，反而是在政治上面，它到现在都没有什么声音。你们听到多半都是传闻，包含我自己。”

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*薄瑞光会晤王金平：盼美台关系加强*

当天主持酒会的美国在台协会理事主席薄瑞光，次日即启程赴台访问。

薄瑞光星期一与台湾立法院院长王金平会晤，双方就美台关系，包括军售、贸易投资框架协议(TIFA)、进口美国牛肉，以及免签证计划等议题交换意见。

薄瑞光向王金平表示，美台关系过去几年来稳定发展，希望未来4年双边关系能够进一步加强。

*马政府宣布新内阁*

与此同时，即将担任副总统的台湾行政院院长吴敦义，星期二也率领内阁总辞。接任行政院长的副院长陈冲，正式举行记者会公布新内阁名单，其中包括副院长、内政部、财政部、教育部等16个新任命的部会首长。

至于原来的国防部长高华柱、外交部长杨进添，以及行政院大陆事务委员会主任委员赖幸媛等人，在新内阁中都获得留任。

其他留任的部会首长，还包括法务部、经济部、交通部、卫生署、环保署和劳工委员会等。

台湾新任阁揆陈冲星期二下午宣布了新内阁名单，副阁揆由原内政部长江宜桦担任。这次内阁成员易动人数连同陈冲在内共有16人，其中包括3名女性阁员。内阁名单看得出陈冲领军拼经济。

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新任行政院长陈冲星期二下午和新任命的副院长江宜桦，以及新的行政院秘书长林益世，一同出席了记者会，宣布新内阁名单。

新内阁有9位政务委员，新任的政务委员是：谷歌公司亚洲区营运总监张善政，计量经济学权威中央研究院院士管中闵，以及为马英九大力助选的前民进党籍高雄县长杨秋兴。

*不愿被称为财经内阁*

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新任命的部长还包括：内政部长李鸿源，财政部长刘忆如，教育部长蒋伟宁，经建会主委尹启铭，原经济部长施颜祥获得留任。财经部门阁员都具有坚强的财经背景和行政经历，外界因此称之为“财经内阁”。

陈冲星期二指出，欧债危机使人们对新内阁有期许，但新内阁是多方位的，他不愿意被形容为财经内阁。他说：“欧债的问题造成全世界动荡，动荡时大家总觉得应该叫财经内阁，好像比较恰当。实际上，我们任何一个内阁碰到任何不同状况，当然我们要追求经济发展，追求 国内是一个共荣的社会，一个均富的社会以外，不要因为我们应付那一种危机取的形容词，这不是很好的方法。”

*经建会任务重大*

记者会上，陈冲在介绍经建会新任主委尹启铭时，特别谈到台湾经济问题。他说，过去台湾的劳力密集产业使提供劳力者能够因为经济发展和社会成长而分享到经济成果。后来台湾转向资本密集和技术密集产业，提供资本和技术者就有更多机会分享经济成果，这造成所得分配不均，以及贫富差距问题，因此经建会的任务是随着内外环境发展来调整产业结构。

新内阁名单中较受瞩目的是教育部长蒋伟宁。蒋伟宁是桥梁专家，在中央大学的行政表现非常杰出，一路升任到校长，但外界对他并不熟悉。入主教育部之后，他将扛起带领台湾12年国民教育政策走出新局的重责大任。

*陈冲：任命杨秋兴不为酬庸*

此外，杨秋兴被任命为政务委员也遭到民进党一些人士的批评，认为是酬庸性质。杨秋兴脱离民进党角逐大高雄市长失利，但是后来公开表示，他认同马英九的理念。杨秋兴为马英九在高雄绿营地区冲出选票有相当贡献。

对此，行政院长陈冲回答美国之音记者提问时说：“ 他对于土木工程，地方建设方面其实是很有经验的。这刚好可以符合我们的要求。所以你不要看他另外有一个其他的贡献。但是我们对于我们行政院部分，我们所需要的功能的贡献，这是我本身所看重的。”

*阁员不能有双重国籍或国外居留权*

台湾新闻局长杨永明说，敲定内阁人事时还特别注意被征询者有没有双重国籍，或国外居留权问题。所有新内阁成员都没有这两方面问题，只有被任命为文建会主委的著名作家龙应台有香港居留权。目前，龙应台已经在处理解除居留权事宜，预计将不会有任何问题。文建会将于5月20日成为文化部。龙应台届时将成为文化部长。

杨永明表示，新内阁是延续性政府，阁员平均年龄58岁。新内阁预订2月6日交接到任，之后就会处理政务副首长的人事。

台湾海基会星期二举行了大陆台商春节联谊餐会，出席的官员表示，两岸经贸将持续的深化，台商则表示，两岸应尽快签署投资保障协议。

台湾总统马英九在致词时表示，两岸关系改善之后，台湾和美国、日本的关系也发展的特别好，他说，能和全球前3大经济体和平相处应该是这次胜选的重要原因。

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马英九还指出，台湾身为华人社会，所展现出来的民主活力，已经开始在大陆发酵，未来如果大陆也能够民主化，两岸之间存在的许多问题，一定更好解决。

*没有过度倚赖大陆*

马英九强调，前年签署两岸经济协议(ECFA)之后，更多台湾出口到大陆的产品将享有零关税优惠，不过，两岸贸易量虽然有所增加，却并没有过度的依赖大陆。

他说：“这代表我们分散市场的努力，有一定的成功，事实上，我们去年和东南亚、美国的贸易量成长了很多，比较符合我们自己的规划。”

马英九还表示，台湾将维持ECFA的现有优势，继续和其他国家签署自由贸易协定(FTA)，同时为了避免再度被边缘化，一定要努力在10年之内加入跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)。

台湾海基会董事长江丙坤表示，马英九总统已经没有连任压力，接下来要寻求的是历史评价，他相信，未来4年的两岸发展将更积极、更大胆，并为台湾开创黄金十年的愿景，也为台湾奠定长治久安的基础。

*积极推动后续协商*

出席的台湾经济部长施颜祥还向台商保证，一定会以更积极的态度推动两岸后续的经贸谈判工作，包括货品贸易、服务业贸易、投资协议和争端解决协议。

施颜祥还宣布，今年第一季两岸将开始互设经贸团体办事处，台湾的外贸协会将会打头阵在大陆设点，并挂牌运作。

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*投保协议尽速签署*

台湾工业总会理事长陈武雄表示，台商希望政府能落实相关承诺，尤其是应该尽快签署两岸投资保障协议。

他说：“全世界没有一个地区在那边投资那么多却没有投保协定，保护这些(投资者)，万一出了问题，怎么来处理。”

海基会董事长江丙坤表示，两岸投资保障协议在过去一年已协商出了一定的成果，他相信下一次的江陈会谈可以顺利完成签署。

今年的大陆台商春节联谊会主题是龙腾虎跃，繁荣双赢，总共有108个大陆各地以及世界台商协会、大约250位干部与会。

根据台湾经济部统计，台湾去年和大陆的贸易额超过1200亿美金，台湾享有700多亿美元的顺差。

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星期一在国民党新春团拜会场，即将卸任的国民党秘书长廖了以被媒体团团包围。有传言说，他在选举期间与马英九核心幕僚金溥聪不合，让他选后有不如归去的感慨。

*廖了以坚持辞职回家侍奉老母*

廖了以郑重否认，他对金溥聪的为人处事大加赞扬。他说，这种过度渲染对所有人都不公平，让他感到很难过，他之所以不再出任秘书长职务完全是为了侍奉老母亲。而且这个请求在大选前他就已经多次提出，现在终于能够如愿。

廖了以说：“ 家有老母，90几，近一百了。她的健康是一日不复一日，因此她能到今天还等着我回去，在我来讲，是天给我最大的恩惠，主席给我最大的照顾。我心中充满感恩，也充满感激。能轻松一下是我非常期待的。”

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内定出任国民党秘书长的是目前担任行政院秘书长的林中森。由于林中森与党务没有渊源，又是副总统当选人吴敦义最倚重的核心幕僚，不但身负两年后台湾有史以来规模最大的七合一选举重任，还有传言说，林中森转任国民党秘书长是为了培植他在4年后，作为吴敦义的接班人。

*吴敦义驳斥传言*

吴敦义昨天对这项传言频频表示“毫无关联”，但是赞扬林中森有丰富的行政和协调能力。他说，要对付两年后的七合一选举，林中森必须一人当两人用，而且还需要国民党上下一心才行。吴敦义说：“ 现在党的资源都非常非常有限。他(林中森)得要非常努力，全党同志一起来帮他，才有可能把党秘书长的工作做好。”

国民党即将进行大规模人事改组。马英九星期一勉励国民党要更加努力团结，不断改革，做一个历久弥新，有活力，能给人们带来幸福的政党。

台湾总统马英九星期一说，国民党需要把符合人民需要的政策变成台湾共识，改革步伐不能停止，他要把百年老店国民党变成金字招牌。

春节假期过后，台湾各个公家单位和民间企业都在星期一正式开工，国民党也在星期一上午举行团拜。国民党总部洋溢着两星期前大选胜利的愉快气氛。

*胜选但仍面临许多考验*

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国民党荣誉主席吴伯雄在致词中首先就说，如果没有赢得大选，今年春节就不会有这样的气氛。他表示，这次选举让国民党经历了刻骨铭心的艰辛，国民党未来还有很多考验。

国民党主席马英九在致词中说，国民党历尽艰辛赢得大选，这是因为政策符合人民的需要，而不是他自己有什么成就。因此要持续推动繁荣，公义，和平与清廉的政策，这些政策应该通过国民党的努力来变成台湾共识。

* 施政主轴：推动公平正义照顾弱势*

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马英九进一步提出了未来他施政的重心。他说：“ 除了繁荣，除了民主之外，我觉得公平正义仍然是我们不变的目标。在全球化的发展下，贫富差距确实有继续扩大的现象。但是在台湾，我们很努力的把它从最高峰上拉下来，而且后续还有一连串的政策，希望能够让弱势得到更多的照顾。这个已经成为我们政策的主轴，不会改变。”

尽管国民党大选获胜，但得票率远低于4年前，而且民进党这次在选举中也有不错斩获。马英九说，这些都需要国民党检讨，而他自己从年初四开始，就开始闭门思过，检讨自己在用人和政策方面有那些缺憾。

马英九拜年讲话时还提到，大陆人民非常关切台湾选举，大陆当局也没有对网路报道选举消息设限，开票过程和候选人辩论过程都能全程播出，这些都跟过去不同。马英九认为，两岸人民互动逐渐形成的共识是一种正面发展，对台湾安全也有好处。

*百年老店要变成金字招牌*

多年来国民党这个百年老店总被认为是包袱沉重，死气沉沉。马英九星期一致词时特别指出，他日前看到一篇分析文章指出有包袱的政党，但却不是国民党。

马英九说：“这代表我们的改革有人看到了。但是这不够， 还要大家更感觉到我们是一个有活力，有经验，有道义，更是能真正为国家社会带来幸福的政党，这是我未来最重要的任务。身为国民党员，我一定尽一切力量，让这个百年老店能用最好的金字招牌向大家见面。”

马英九强调，台湾的民主和选务有长足进步，但是法治落实仍不如新加坡和香港，因此改革不能停止，否则就会被淘汰。

*七合一选举是场硬仗*

副总统当选人吴敦义还指出了国民党即将面对的一大挑战，那就是两年后要举行的全国地方大选。这场大选将把直辖市长，县市长，议员，乡镇市长，村里长，乡镇市民代表等七项选举合并举行，又被称为七合一选举。

吴敦义说，在国民党资源非常有限的情况下，国民党必须上下一心通力合作，才能打赢这场大规模选举。

国民党荣誉主席吴伯雄则希望国民党更加团结，更进步、更多改革，督促马英九成为一个伟大的总统。他说：“ 国民党的体制很简单。党章规定的清清楚楚。国家的体制，宪法也规定得清清楚楚。我相信，只要大家不逾越，我们的党一定可以走向更好的正轨。”

吴伯雄说，国民党是人家打不倒的，就怕自己打倒自己，只要团结，一定能屹立不摇。

而马英九在他的第二个任期，除了打造新内阁、全力拼政绩之外，最受关注的是，他没有了连任的压力，是否会为了追求历史定位，加大处理两岸关系的速度与力度?

两岸关系过去四年来"先易后难、先经后政"的交流模式是否会迈入到下一个阶段?

此外，中共将在今年举行18大、进行权力重组，对台工作领导小组势必也将出现人事异动，中共18大换届对两岸关系的前景有何影响?两岸领导阶层的更迭是否会牵动两岸关系的走向?问题？

而马政府在改善与北京政府关系的同时，跟大陆民主维权人士之间，应该有什么互动？

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台湾总统马英九新内阁的人事安排备受瞩目。台湾决策高层证实，新政府将延揽现任行政院副院长陈冲组阁，内政部长江宜桦接任副阁揆。这个组合被认为是马英九第二任期将力拼经济。

马英九当选连任后，各界不断猜测新政府人事消息。马英九过年期间马不停蹄各处向民众拜年，年初四他开始在寓所进行人事布局。星期五国民党高层证实，行政院副院长陈冲将组阁，现任内政部长江宜桦升任副阁揆，陈江配底定。马英九将举行记者会宣布这项决定。

陈冲星期五接受采访时不愿透露他和马英九会谈细节，但表示，在还没有正式任命前，所有阁员信息都不宜由他公布。他还说，总统府预定1月31日宣布新阁揆人选，包括副阁揆以及内阁人事，一切由阁揆依法任命。

*陈冲带领台湾度过金融海啸危机*

陈冲学法律出身，但是他的职业生涯包括金融和财政。他有多部门的行政经验，也有民间企业的历练。一年半前，他被动替补行政院副院长一职。上任后，他带领台湾度过金融海啸危机和股市动荡，而且应对处理方式展现了大将之风。在目前全球经济不稳定和欧债危机紧迫的情势下，陈冲被认为是马政府的财经防线。

* 江宜桦学者从政表现优异*
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江宜桦拥有耶鲁大学博士学位，原本是台湾大学教授，后来被马政府挖角担任内政部长。非国民党籍的江宜桦表现优异，他的许多施政，特别是扩大照顾弱势，提高社会福利等，逐步帮马英九兑现承诺，化解重大争议。

陈江配也博得在野党的好评，民进党和台联都表示乐观其成。许多分析认为，陈冲组阁显示马英九力拼经济的决心，江宜桦则可以为马英九落实社会公义的政策，尤其是马政府今年编列了创记录的4千多亿台币社会福利预算，这正好可以借重江宜桦在内政部的经验。

当选副总统的吴敦义将于1月31日率阁总辞，新内阁预订2月1日就任。内阁改组也将牵动国民党人事大幅变化。

总部在法国巴黎的记者无国界组织最新公布2011年全球新闻自由评比，当中台湾位居第45名。虽然和去年相比，名次没有大幅跃升，但学者认为，台湾在一些指标上取得进步，台湾公民团体已经成为制衡政府和媒体的力量。

据国际媒体权益组织记者无国界星期三公布的2011年全球新闻自由评比报告，台湾从2010年的48名上升到45名。台湾2009年的新闻自由度排在第59名。

*新唐人电视台续约事件使排名无法跃进*

去年台湾受到记者无国界组织关注的，只有中华电信公司拒绝新唐人电视台卫星续约事件。由于政府是中华电信最大的股东，而新唐人电视台又是长期报道中国人权问题的非盈利组织，因此拒绝续约被解读为政府对新闻界的干预和封杀。新唐人电视台进行了几个月的强力抗争后，最终得以续约。

台湾大学新闻研究所教授张锦华指出，新唐人电视台续约事件虽然并非完全负面，但也是台湾新闻自由度名次没有明显上升的原因：“虽然台湾政府并没有在这个事件上面，还好没有断然断约，或非常蛮悍断约，也让它续约了，可是事实上是经过了一番抗争，也就显示了公部门对所谓的新闻自由方面有所影响和干涉。”

*三中并购案令人担心言论自由倒退*

尽管台湾去年的新闻自由度比2010年的第48名，甚至2009年的第59名有所提升，但是张锦华认为，去年台湾公共电视台的人事调整，以及董事会制度方面没有改善；此外，台商背景的三中集团打算耗资8百亿台币，预计能囊括高达140%市场占有率的大并购案，在媒体诸多顾虑下，这起号称亚洲近年来最大的传媒并购案，却没有得到广泛报道。

包括台湾媒体观察教育基金会等一些民间团体以及学者也担心，三中并购案如果通过，就会出现媒体集中，言论自由倒退等问题，因此不断向国家通讯传播委员会(NCC)请愿抗议，此外也出现了要求NCC拒绝通过并购案的网路联署。截至去年年底，NCC并没有对并购案做出决议，预计此案将在今年进行审议。

*立法禁止政府买新闻*

去年1月12号，台湾立法院快速通过预算法修正案，禁止政府为置入性行销编列预算，多年来的新闻置入做法终于停止。新闻学者张锦华教授认为，虽然这是个指标性的进步，但还是让人有些伤感。

她说：“像台湾这样一个自由民主已经有相当水准的地方，我们还常常自诩为我们是个民主自由的国家， 但是我们政府居然去买新闻，这本身是非常错误的示范。它只是把这个错误的工作把它取消而已，我们很难说这是一个很大的进步，不过，毕竟做了立法的动作，所以我们只能说差堪告慰。“

*有线电视台自律有成果*

台湾多家有线电视台于2005年成立自律委员会，由业者组成的这个组织并没有处罚措施，但是在新闻自律方面已经取得进步。包括业者协调后一致做到：不渲染自杀消息，不再报道黑道人物出殡以免将黑道英雄化，不追踪报道前总统陈水扁的女儿陈幸妤的消息，也不报道一名杀害情敌者出狱消息，以使这位女性能重新做人。

*各式各样公民团体发挥制衡力量*

张锦华教授说，台湾媒体迫于收视率出现恶性竞争，但还能够在保护人权和善良风俗方面取得进步，这要归功于台湾民间团体，由于各种民间团体的监督批评，影响到立法，加上网路集结，促成目前台湾新闻界出现了自律，他律和法律的“三律共管”现象。

她说：“ 台湾公民团体力量的成熟，现在已经形成了一个制衡政府，或制衡这些权势，包括媒体的一个成熟 力量。就像现在讲网路的力量一样，形成了一个可以撼动自大的，原来很骄傲的媒体的力量。然后现在政府当然也开始结合这样的力量，所以变成了法律， 自律，和他律结合在一起，一起来互动，来影响，要求这些媒体在竞争收视率之外，还是必须要同时考虑各种各样的民间反映。”

记者无国界2011年对179个国家和地区的新闻自由度进行了评比，中国排名第174，几乎垫底。台湾名列第45，美国排名第47。

北京学者楚树龙说，台湾总统选举结果显示，九二共识已经被台湾更多人认可，九二共识即为一种框架，两岸可以在这个基础上进行政治协商，签署和平协议的问题看来并没有太大的急迫性。
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*楚树龙：九二共识可作两岸政治框架*

清华大学国际战略发展研究所教授楚树龙，上星期在华盛顿一场分析台湾选举结果的研讨会中接受媒体采访时作出上述表示。

楚树龙说，中国国台办和官方新华社在台湾选举后作出的反应，都没有提到两岸要谈政治议题的说法，显示这个议题对中国来说不一定有急迫性，因为九二共识已经越来越被多数人认可，两岸是否还有必要谈其他政治框架值得思考。

他说：“其实框架现在有些有了，九二共识就是个框架。在这个基础上可以政治谈判，例如在九二共识下双方的关系究竟是什么，政治关系如何定位。现在其实在大家越来越认可九二共识的情况下，是不是应该还有其他的政治框架， 其他政治框架是什么，我觉得越来越不清楚。”

*民进党选输原因：无与中国互动基础*

至于九二共识并不为民进党接受和承认，楚树龙认为，这就是民进党在这次选举中落败的重要原因，因为它无法提出一个能够被多数民众接受的与中国互动的说法。

他说：“蔡英文在选举结束后的讲话和记者会都说，恐怕台湾全岛，我想她说的也包括民进党，要对于和大陆的关系有个反省和思考。我想民进党从这次失败中得到的，就是两岸关系如果没有一个台湾多数民众认可、放心的说法，这始终是对民进党不利的。”

*两岸关系不正常*

曾经提出被媒体称为是“一国两府”概念的楚树龙对美国之音重申，他认为当今两岸间互不承认是一种不正常关系，双方必须解决这个问题。

他说：“尤其大陆不承认台湾政府，它又不叫马总统，它管它叫‘当局’，陈云林去访问，会面都叫‘先生’，我觉得这不正常。两方要建立正常的关系，尽管是在一个中国下的正常关系也要有个政府间正式的承认，我觉得这是一个问题。”

不过，楚树龙也承认，即便马英九取得连任，国民党继续执政，两岸短期内要谈这种政治议题的可能性也不大。

*国台办：继续和平发展道路*

中国国务院台湾事务办公室发言人杨毅，1月14号针对台湾总统选举结果发表谈话说，两岸关系和平发展的正确道路已“得到广大台湾同胞的支持”， 中国愿意继续在反对台独、坚持九二共识的共同基础上，与台湾各界共同努力开创新局面。

美台商业协会在台湾总统选举后发布的一份报告说，奥巴马政府为防止台湾民进党重新执政，在选前作出拙劣的政治决定干预台湾选举，但是美国对马英九的加持，并不会换来选后马政府对解决美台贸易分歧的重视。

*韩儒伯：奥巴马政府干预台湾选举*

美台商业协会会长韩儒伯(Ruppert Hammond-Chambers)在台湾选举结束后第2天(1月15日)发布的报告中作出上述表示。

韩儒伯在报告中批评奥巴马政府，在台湾选前采取支持马英九、防范民进党的作法是在干预台湾选举。

*攻击蔡英文是拙劣决定*

他说，虽然奥巴马政府有一些提升美台关系的作为值得肯定，包括宣布对台军售和派遣高层官员访台等，但是为防止民进党重新执政，奥巴马政府也作出极为拙劣(poor)的政治决定。

韩儒伯指出，美国官员在金融时报上对民进党主席蔡英文的批评令人谴责，这种作法对正在美国访问做客的蔡英文不但无礼，而且等于是告诉中国：美国“也不喜欢民进党”。

*赖怡忠：奥巴马政府为连任不要另生事端*

台湾智库国际事务部主任赖怡忠在接受美国之音采访时说，他并不认为美国政府不喜欢民进党或是在和中国共同管理台湾事务，而是美国现任这个政府为了让奥巴马总统能够取得连任，不希望台海另生事端所采取的作为。

赖怡忠说：“就我个人的感觉而言，这比较像是这一个政府，它现在所有的作为都是在于怎么样让奥巴马能够继续连任，因为要连任而不希望在外交事务上有更多事端。现在对美国来说，他们和中国的关系很复杂，如果台湾这个问题再加进来会变得更难处理。”

*美台经贸关系不乐观*

在美台商业协会的报告中，韩儒伯对于马英九连任后美台经贸关系的发展并不感到乐观。

他说，华盛顿似乎期盼选举结束后，台湾很快就会改变主意和美国解决彼此间关于进口牛肉的贸易争议，不过他不支持这种看法。

*马政府推动与其他国家签署贸易协定*

韩儒伯表示，他不认为美台之间因为牛肉问题而延宕已久的贸易投资框架协议咨商(TIFA)有可能在2012年恢复，因为马英九连任后，台湾的经贸政策仍然将以推动与其他国家的贸易关系为优先。

韩儒伯说，台湾并没有把解决和美国的经贸分歧视为优先，而是将目标放在推动与其他国家，签署类似两岸经贸合作框架协议(ECFA)的贸易协定。

为了阖家团圆，很多人想方设法回家和家人共度春节，享受丰盛的年菜大餐。台北市一位卖食物的小摊贩却自掏腰包，为无家可归的游民举办年菜“爱心宴”。今年是第17年举办。 从小年夜起一连举行四天，今年预计有将近1千人享用他的爱心宴。

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*自费办流水席17年*

在老台北市区的万华一带，“刈包吉”是赫赫有名的人物。今年72岁的廖荣吉原本是一个卖刈包的摊贩。刈包是台语音，是一种类似薄馒头皮的面点，里面夹了卤透的五花肉片和酸菜。这个典型台湾小吃摊提供了廖荣吉的生计，还让他获得了“刈包吉”的昵称。廖荣吉去年退休，刈包摊子由儿子接手。

廖荣吉1987年起，自掏腰包在过年期间摆设免费流水席“爱心宴”，招待游民等弱势民众，今年进入第17届。

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宴席摆设在路旁。除夕以来，台北市阴雨连绵，宴席只能设在棚子下，或道路两旁骑楼下。尽管宴席地点有些困难，但是一桌桌等待美食的民众兴致勃勃。

*爱心宴菜色丰富*

“刈包吉”接受美国之音采访时说，跟往年一样，他拿出一百万台币来办理这个流水席，加上各界捐款80万台币，因此今年的爱心宴吃的很不错。

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他说：“猪脚3千斤，鸡肉5千斤，鱼3千公斤， 虾子差不多6百斤，醉鸡，醉虾，清蒸虾，鹅肉，茶鹅50多只，一直在增加，还有北京烤鸭，不过，是台湾烤鸭，还有红鲟，还有佛跳墙。”

*穷苦出身*

廖荣吉25年来举办了17次爱心宴。他说，中断的那几年是因为没钱办，然而，只要自己有能力就一定设法举办，因为他自己穷苦出身，知道弱势的痛苦。

他说：“ 我两岁就没有爸爸了，以前都是吃地瓜签(注：干地瓜丝)，豆腐渣长大的，以前我们是农庄的小孩，很穷，没有饭吃，后来到社会上开印刷场赚了很多钱。“

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自小年夜开始举办流水席以来，每天中午和晚上的宴席平均每顿有80桌之多。厨师在马路边现做的年菜香味四溢，还吸引了一些路人自动加入。廖荣吉并不介意，他只希望大家都能感受到温暖，只要凑足10人一桌，就立即开动：“ 游民没有这么多啦，是失业劳工，有的年轻人也来，我们又不看身份证，每个人都可以来，统统欢迎。”

*不要回报*

廖荣吉个性爽朗和气。他说，自己很高兴能为弱势民众做点事情，根本没有想到要有什么回报：“布施啦，救济啦，这样子啦，没有目标的啦。 你不想回报啦，不可能啦，有回报的话，有钱人都抢着去做了。”

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为了每次的春节流水席，廖荣吉早在2个月前就开始筹备。记者年初二到爱心宴现场采访，还看到廖荣吉忙着指挥调度。他说，如果没有丰富经验，要为将近1千人准备出热腾腾的好菜是很难办到的。

几位在现场帮忙切菜的人员热情的跟记者打招呼：“ 来这边就是服务一下，(记者；辛不辛苦啊？) 还好啦。OK啦， 让这些游民有东西吃，是啊，新年快乐，让他们的生活比较安稳。”

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*游民问题看法各异*

谈到有这么多游民巴望着吃这顿年菜大餐，前来帮忙的郭先生认为：台语：“有种种原因(成游民)。让他们去做手艺， 就不会失业了。有固定收入可以提升他们的生活。”

但是失业的黄先生则认为，并不是政府提供就业机会，就能够解决游民问题。他说：“政府有给工作，一天8小时， ，一天8百块钱，叫他们去，有的要，有的不要，福利那么好，他们也是不要。这样子”

谈到游民问题，“刈包吉”廖荣吉大手一挥，面带笑容的说：“这是政府的问题，不是我的问题。”他总是记得朋友常对他开玩笑说的话：你不可以死，你死了，流浪汉就没有东西吃了。

*任雪丽：马英九难与中国谈政治议题*

位于美国宾州费城的智库外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)上星期五(1月10日)举行网络直播研讨会，由该智库资深研究员分析这次台湾总统和

立法委员选举结果。

戴维森学院政治系教授任雪丽(Shelley Rigger)说，两岸关系是这次选举众多议题之一，马英九胜选反映出选民支持他的两岸政策基本方向，但并非他所提出的所有两岸议题和主张。

她说：“选举结果只能看出，选民仅仅支持马英九政策的基本方向，而不是他所做和所说的所有议题，都可以得到选民的热情拥护。比方说，他在10月的竞选期间提到两岸签署和平协议的问题，但是这个议题立刻就被打了下来。所以我认为选举后，马英九的两岸政策仍然受到枷锁紧紧套牢，无法走远。”

*王维正：马英九没有足够授权谈政治议题*

里士满大学政治系教授王维正也说，不能从选举结果来过度解释马英九所得到的授权。

他说，马英九的得票率超过民进党的总统候选人蔡英文6%，说明马英九得到的选民授权非常明确，但是这个6%的差距同时也显示，马英九并没有得到选民极大的授权来与中国进行两岸的政治和解。

他说：“如果我们以得票差距来解释选民授权的程度，那么我会说，马英九并没有得到极大的授权来迅速地、有目标地走向两岸和解。如果要说有任何授权，那么应该是说，选民同意马英九为促使两岸关系‘正常化’取得了成就，至少在经济领域方面是如此。不过，我想马英九和北京都理解到，双方的下一步将会非常困难。”

*台湾首次“正常”选举*

王维正表示，如果要用一个字来形容2012年的台湾总统选举，他会说，这是自台湾总统直选以来第一个最“正常”(normal)的选举，选民以议题来作为投票的主要考量。

他说：“最后，我想台湾选民选择了他们的头脑而不是他们的心，他们选择了自己的荷包。他们选择了一个可预测但却没有什么生气的现任者，而不是一个有启发性但却令人不确定的挑战者。从这个角度来看，这个选举可说是极为正常。”

*小党政党票表现佳*

另外，戴维森学院的任雪丽还提到，这次选举结果最让她最感到意外的，是台湾团结联盟和亲民党在政党票方面的表现。

她说，虽然亲民党总统参选人宋楚瑜只获得了3%的选票，但是亲民党却得到6%的政党票，取得了3个立法委员席次，而没有推出总统候选人的台湾团结联盟，在前总统李登辉选前最后一刻为蔡英文站台后，政党票明显冲高，得票率高达9.6%，也取得3个立委席次，显示李登辉对台湾政治仍然具有相当影响力。

*任：台湾选民性格保守*

到台湾实地观察选举的任雪丽说，虽然选前许多民调显示马英九和蔡英文选情接近，但选举结果仍然是马英九胜出，这个现象也说明了台湾选民的保守性格。

她说，通常保守性格的选民，在候选人支持率接近或选情激烈的情形下会作出保守反应，选择一个较为“安全”的候选人，而马英九和蔡英文的得票率差距不大，正足以说明这个现象。